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追求专利权与公众利益的平衡 |
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| 日期:2007-1-18 来源:中国人大网 点击: |
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“从这两点规定来说，从专利制度上对遗传资源的保护问题，做了一个初步的尝试和探索。”宋建华认为。
外观设计制度进一步完善
外观设计专利太多造成专利水平低下，是社会抨击垃圾专利的一大说辞。专利法第三次修改突出了完善外观设计专利制度的内容，涉及的改变主要体现在5个方面。
一是适当地限制授予外观设计专利的范围。对平面印刷品的图形、色彩或者相结合的改进，不授予外观设计专利。因为这样的平面印刷品设计，主要是起到一个标识作用，而不是对产品外观的改进，如果这样的数量过多，不利于促进国内设计人对产品的外观设计水平的提高，这对培育国家知名品牌、创造更加有利国际竞争形势也是不利的。
二是提高了外观设计授权的条件。送审稿建议补充与发明、实用新型相似的创造性要求。授予外观设计专利权，与现有设计相比，或者与现有设计组合相比，应该有明显的区别。这一条加进去之后显著地提高了外观设计授权的标准。
三是允许对关联外观设计的申请。在现实中，做出一个基本的外观设计之后，围绕外观设计会形成一系列和它比较接近、相似的外观设计方案。为了便于申请人更加有效地获得对比较接近外观设计方案的保护，送审稿规定成套的外观设计产品可以在提出一件申请之外，允许对相似、关联的外观设计方案提出申请。
四是建立检索报告制度，即对实用新型和外观设计专利权如果专利权人行使权利和提出侵权诉讼的话，必须要向有关司法机关和专利行政部门提供实用新型或者外观设计检索报告。
五是建议在简要说明里面对外观设计做一些必要的文字说明。这种简要的说明现行法律规定可有可无。
强制许可做出较大幅度调整
国家知识产权局条法司司长尹新天说，送审稿第6章对强制许可做了比较大幅度的调整，其中就有落实世界贸易组织多哈部长宣言的条款。
如规定，如果发生了流行疾病或者是蔓延，对国家公众带来生命安全和威胁的，可以强制许可生产某一种药物来满足公众的需要。送审稿接着规定，本身缺乏有关制造能力或者制造能力不足，而国家发生了公众健康危机的时候，从人道主义出发，允许其他国家颁发强制许可，制造有关药品，并且把有关药品出口到其他国家。
尹新天说：“这一条不仅仅是国际协议的反应，而且在很多其他国家的立法里面有所体现。我们国家专利法有必要从国内法上反应国际法律的发展。2005年国家知识产权局曾颁布了一个规章，对涉及到公共健康问题方面的强制许可做了一个规定。在那个规章里面，我们提出了一些范围。这一次专利法修改，我们重新研究了国际协议有关的措辞和其他国家所采用的做法，我们把这一个原来所说的传染病修改成为流行病。”
对专利权损害公众合法权益的规制
目前一些专家和公众认为，实践当中，存在一些专利权损害公众合法权益的现象，希望予以规制。此次专利法修改对此讨论得非常热烈。送审稿直面了这一问题。
第一，增加了如果专利权人行使专利权行为规定被认为是限制竞争行为的，在这种情况下，可以颁发强制许可。
第二，增加了现有技术抗辩和禁止恶意诉讼的规定。也就是说，法院在专利权人诉讼过程当中，如果证据能够证明实施的技术和设计是现有技术或者是现有设计、公众可以自由使用的范围，人民法院可以直接认定不构成侵权。这样将大大有利于缩短诉讼成本，尽快稳定社会关系。
送审稿还增加了一条，专利权人明知获得专利权属于现有技术并向人民法院起诉的，被控人可以责令专利权人赔偿损失。
第三，关于诉讼时效。侵犯专利权人的时效为两年，是从得知日起计算。这个含义在过去20年当中一直存在着争议，主要是因为专利侵权是以连续侵权的形式发生的。这次专利法修改做了补充，超过诉讼时效，赔偿损失的数额可以从起诉之日起向前推两年，对起诉之后的行为可以予以制止。 |
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