江西省规定,在2008年,工业园区和企业必须与所有农村富余劳动力签订招聘合同,与培训机构签订培训合同,各个乡镇必须建立农村富余劳动力信息库、工业园区和企业用工需求信息库和培训机构管理信息库,实现劳动力供给、需求和培训的全接轨。
与这种全省上下全体动员、层层考核的的措施相比,简裕春“全民动员”的招数简直是小巫见大巫。
“这比一次人口普查的工作量还大。”廖晓洪说。在劳动力资源供给信息库中,男16-60岁、女16-50岁的农村劳动力全部被收录,具体的信息包括他们的就业现状和意向的就业方向、地区、收入以至培训等内容。“等到这个信息库建成之后,我们的吴新雄省长坐在办公室,就能知道全省任何一位劳工在哪里就业,想去哪里工作,希望接受什么样的培训。”
政府还为劳工培训提供补贴。仅九江市一地,政府提供的培训补贴就超过1000万元。在只有8万劳动力的德安县,最近几年平均每年补贴也超过50万元。
中部崛起所致
波及江西全省的争夺劳工的行为,在江西省社科院经济所所长麻智辉看来,背后是经济迅速发展提出的巨大的劳动力需求。
2000年江西在中国31个省级行政区中,经济社会发展水平排在第27位,人均GDP只有上海的15%,是中部地区“当之无愧”的“锅底”。
随着中国沿海发达地区的产业向内陆省份转移的趋势日益明显,2001年,江西省提出“对接长珠闽,融入全球化”、“以工业化为核心,以大开放为主战略”的发展思路,顺利承接了沿海地区的产业。
这个过程从临近珠三角的赣州开始。赣州成为除省会南昌外,江西经济增长最快的地方,连广东韶关等临近地区的政府,都曾到赣州来取经。
整个“十五”期间,江西成为中部仅次于资源大省山西,经济增长最快的地方,连续四年招商引资增速连续居中部第一。原先作为中部最穷的江西,现在人均GDP已超过安徽,并且与湖南、湖北也在迅速接近。江西也率先成为出现劳工紧缺的中部省份。“江西最大的优势是区域优势:紧邻长珠闽三个经济发达地区,成为它们的后院和产业梯度转移的首选目标。”麻智辉说。
从2006年开始,在向浙江老大哥学习,建设"创新创业江西"的新战略下,江西开始提倡本地人在江西创业。
都昌县工业园的小老板程小奇,就是这个创业高潮中,被吸引回本县投资。在都昌县工业园,程小奇工厂获得的土地每亩价格只有4万元,而在宁波,工业用地价格已上涨到100万元。
现在都昌工业园近160家企业中,多一半是本县人回乡创业建立的企业。园区最大的企业、年产值2亿的景程实业,就是都昌本地人吴玉初2005年回乡创业建立的企业。
在都昌县城一条繁华的商业街上,当地人指着一家家紧挨着的店铺介绍,这些店基本都是本县人最近两年返乡创业开设的。
民工返乡
许多民工也开始返回江西,他们曾经希望到外面闯荡,见见世面,如今他们觉得回家更好,毕竟在本地就业离家近,开销低,也能与亲人相互照顾。2006年,在浙江宁波打工的刘影就和自己的9个老乡一起回到都昌县。
在江西全省,2006年农业富余劳动力总共转移677万人,在本省就业的虽然只有114万人,但本省就业的增长速度,却是省外就业增长速度的1.5倍。
劳工短缺的局面,极大改变了劳工的地位。33岁的德安本地人罗贤桂夫妇,目前就在德安县工业园天下实业公司——一家服装厂工作。现在他们每人每月能挣1500元,而且他们每人每月只要交60元伙食费,就可以在工厂食堂吃自助餐。
服装厂还给他们夫妻特意分了间夫妻房,可以开小灶,孩子也可以带在身边。为了让四岁的孩子上幼儿园,老板罗世勇出面打了招呼,幼儿园还免去了罗贤桂儿子每年600块钱的借读费。
即便条件不错,已有四百多工人的天下实业公司,由于工作时间很长,招工仍不理想。按照厂里订单,老板罗世勇期望还能再招100工人,把工人扩充到500人,但是这个目标至今没有实现。