■危害：作弊不治，“好孩子”也会变坏
○目前，对作弊者的处罚仅限于行政措施，做枪手“没风险”
据《中国青年报》报道：从2004年开始，教育部规定，在一些国家统一考试中，要求考生考前阅读《诚信考试承诺书》并签字认可。大部分考生在四六级考试前都签署了“承诺书”。然而许多考试结束不久，仍有不少枪手成功地拿到了佣金。事实证明，《诚信考试承诺书》一纸协议难敌作弊市场的隐性需求。
近日，一项在线调查(有2106名参加者)显示，71.5%的人认为《诚信考试承诺书》“基本上形同虚设”。88.8%的人认为这一协议已然“没有必要，诚信绝不是简单地签个保证书就能达成的”。
一位足球解说员曾说过：“在球场上，好孩子变坏是因为坏孩子得不到惩罚。”考试作弊行为也越来越贴近这一逻辑。调查显示，23.4%的人认为，现在针对作弊行为的惩罚力度不大，没有威慑力。23.2%的人把作弊归因于“监考不严，让人有机可乘”。
“做枪手是没风险的。反正在学校，就算逮着，多半是让本人自己来考，最严重就是考试作废，枪手没什么损失。”某高校研一学生小吕表示，第一次做“枪手”的时候，自己很紧张。但后来他发现这完全是“心理素质”的问题。
据小吕分析，因为每学期学生都要给老师打分，所以老师也要和同学搞好关系，不能太严。其他同学一般也不会管，作弊并不会触及到他们的利益。因为抄是抄不出好成绩的，作弊的人不会影响他们评奖学金。
据悉，目前对作弊者的处罚仅限于行政措施。对替考者只能以伪造证件的名义予以处罚。而对其他作弊行为的处罚，更是无法可依。有媒体报道，2007年7月英语四六级考试前夕，公安机关端掉一个制售隐形耳机等作弊工具的窝点，可民警把《治安管理处罚法》和《刑法》翻了个遍，对于“制销考试专用作弊工具”的问题，也没有找到明确的处罚规定。“我们只好对他进行教育，暂扣作弊工具，把他放了。”
对于在考试中泄露题目和答案的行为，按照“国家教育考试处罚办法”，最高处罚是取消成绩、警告或开除。考卷启封后就不算作绝密文件，无法按《保密法》追究刑事责任。
一些助考网站公开写道：“我国刑法目前只把出售考前答案的视为泄露国家秘密罪，而考中答案还没有具体的规定，所以还构不成犯罪。如果出了事，最多也就拘留几天。”
■疑问：考试法能否震慑作弊
○是否该用制定法律的手段来处罚作弊行为，学生们看法不一
据《中国青年报》报道：一考关乎千万家。从学校到社会，从汉语到英语，从体育到艺术，从计算机到政治──成长立业之路总是步步考出来的。对不少人来说，一旦被考试的门槛绊倒，就意味着被社会剔出了主流。为了通过考试挤过人生中的多道独木桥，种种作弊便如影随形地与种种考试“道高一尺、魔高一丈”般斗起法来。
对此，有关人士指出，考试法的出台将缓解考试诚信危机。考试作弊最大的危害莫过于降低社会的诚信度，加剧社会的信用危机。通过立法和司法的手段治理考试舞弊现象，可以在一定程度上缓解社会信用危机，重塑公平竞争、诚实信用的考场新形象，让每个人都心服口服地走出考场。
国家司法考试
