新年上班第一天，张家港市公安局局长傅泉福签署给三兴派出所朱国杰等15名民警嘉奖令，表彰他们在2007年度国家司法考试中取得优异成绩。至此，该局已有21人获得司法部颁发的《法律职业资格证书》。而这只不过是他们十年来狠抓执法规范化的副产品。就在昨天，江苏省公安厅认定该局在全省县级公安机关执法质量考评中，连续十年优秀，领跑全省。
十年执法规范化，使张家港市公安局连续十年无复议被撤销变更、无行政诉讼败诉、无国家赔偿案件、无重大执法过错、无增捕增诉案件。为此，江苏省公安厅专门派出调查组，总结他们执法规范化的经验，推广到全省。
张家港市公安局党委认为，公安工作的核心是执法，执法关系人民群众幸福安康,执法公正就是保障民生,就是促进社会和谐。因此他们始终把执法规范化放在队伍正规化建设的核心地位，构建了一整套标准化、规范化、法制化的队伍管理和执法执勤制度体系，用制度保证规范、用监督保证公正、用民警素质保证质量。
他们在狠抓执法制度的落实中，逐步形成了以流程管理为主干的执法制度体系，以全程监控为核心的执法管理体系，以执法档案为载体的执法责任体系。无论是办理行政案件还是刑事案件，无论是接处警、受理立案、调查取证、伤情鉴定、还是涉案财物管理，每个执法环节、执法流程都有明确的制度规范。同时对执法行为实行源头考评、动态考评、专项考评，并规定凡执法质量未达优秀的单位主要负责人、兼职法制员一律取消当年度评先评优、晋职晋级资格；对发生重大执法问题、执法质量考评连续两年不达标的单位主要负责人一律免职。
在规范执法中，张家港公安局通过把好事前源头关、事中审核关和事后检验关来加强对队伍的执法监督，以防止执法的自由裁量权可能导致的执法随意性。早在2000年，张家港市公安局就施行了案件审核退卷制度。7年来，市公安局法制办已退卷500余起。有个派出所在其他项目考核中综合成绩名列全局第一，仅仅由于执法质量未达到优秀，而被一票否决，失去了评优的资格。
在严格执法规范的同时，张家港市公安局还十分注意提高民警素质。因为他们认为执法素质决定执法质量。他们采取集中培训、专家讲座、远程教育、知识竞赛、组织考试和以案讲法、办案评析、观摩庭审等形式，组织民警学习法律知识。10年来，全局共举办各类培训班140余期，组织庭审旁听活动70余次、各类竞赛、考试20余次。从2003年开始，他们每年还在全局范围内选出100名执法素质相对较低、办案能力相对较低的“两低”民警，进行封闭式培训，为每个民警创造良好的学习条件。而正是由于民警素质的提高，张家港市公安局不但在公安执法中连续十年领跑江苏，而且创造了一个县级公安局先后有21名民警通过国家司法考试，获得法律职业资格证书的奇迹。
