回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到存在的问题和困难:一是一些地方法律监督工作还存在不到位和力度不够的问题;二是检察队伍的素质和执法水平还不能适应人民群众日益增长的司法需求;三是执法不规范、不文明、不公正的现象仍然存在;四是基层检察院经费不足、装备落后等问题还比较突出。对于这些问题,我们将采取有力措施,不断加以解决。
2008年全市检察工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步加强和改进法律监督工作,着力维护稳定、服务发展、促进和谐,扎实推进检察队伍思想政治建设和执法能力建设,在新的起点上推动全市检察工作创新发展。重点做好四个方面的工作:
一、坚持中国特色社会主义检察制度,保证检察工作正确的政治方向
始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位,全面贯彻落实科学发展观,认真践行社会主义法治理念。自觉把检察工作同党在现阶段的历史任务、党和国家的中心工作联系起来,确保党的路线方针政策和国家法律在检察工作中得到正确执行。不断增强接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各届监督的自觉性,完善接受监督的具体措施,拓宽接受监督的有效途径,建立健全接受监督的经常化、规范化工作机制。努力实践检察工作主题和总体要求,不断用法律监督工作的新成效赢得广大人民群众对中国特色社会主义检察制度的认同、理解、关心和支持。
二、充分履行法律监督职能,服务党和国家工作大局
(一)要在维护社会稳定上取得新成效。依法严厉打击严重危害国家安全、社会治安和市场经济秩序的刑事犯罪,坚决遏制刑事犯罪高发势头。加强和改进审查逮捕和公诉工作,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,不断提高执法质量。
(二)要在查办和预防职务犯罪上取得新成效。深入查办国家工作人员利用组织人事权、行政审批权贪污受贿的职务犯罪案件,侵吞国有资产和侵犯农民合法权益的职务犯罪案件,贪污挪用社保基金、住房公积金等专项基金的职务犯罪案件,深入开展治理商业贿赂犯罪活动;深入查办国家机关工作人员危害司法公正、破坏土地资源和环境的渎职侵权犯罪案件,人民群众反映强烈的重大安全事故中的职务犯罪案件和发生在食品卫生、税收征管、社会保障、劳动安全等领域的职务犯罪案件;立足检察职能,积极开展个案预防、系统预防和专项预防。
(三)要在维护社会公平正义上取得新成效。全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,坚决纠正执法不严、司法不公的突出问题,严肃查办执法和司法不公背后的索贿受贿、徇私枉法等职务犯罪案件。
(四)要在维护人民群众切身利益上取得新成效。强化执法为民宗旨,把法律监督的重点放在保障和改善民生上。加强涉检信访工作,依法妥善解决群众的合理诉求。正确贯彻宽严相济的刑事司法政策,努力化消极因素为积极因素。
三、全面加强检察队伍建设,进一步增强法律监督能力
(一)加强思想政治建设。组织干警深入学习党的十七大精神,用中国特色社会主义理论体系武装干警,用社会主义法治理念引导干警,促进干警进一步端正执法思想、更新执法理念。
(二)加强领导班子建设。以提高领导水平和法律监督能力为核心,把全市检察机关领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体。
(三)加强纪律作风建设。切实加强自身反腐败工作,坚决防止和纠正各种利用检察权谋取私利的行为,进一步改进执法作风和工作作风。
(四)加强专业化建设。完善干警准入、管理和考核机制,加大正规化分类培训力度,着力培养高素质检察人才,促进检察队伍整体素质和执法水平的提高。把业务和队伍建设的重点放在基层,全面加强基层检察院建设。